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基本醫療衛生與健康促進法草案初審:公民依法享有健康權

2017-12-29 03:30
來源:中國報   作者:

12月23日上午,《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法(草案)》首次提請十二屆全國人大常委會第三十一次會議審議,全國人大教育科學文化衛生委員會主任委員柳斌杰作立法說明報告。

柳斌杰介紹,該法是衛生與健康領域第一部基礎性、綜合性的法律,立法主要目的有三個方面:一是落實憲法關于國家發展醫療衛生事業,保護人民健康的規定;二是引領醫藥衛生事業改革和發展大局;三是推動和保障健康中國戰略的實施。

公民依法享有基本健康權

草案第十五條提出,“公民依法享有健康權,國家和社會依法實現、保護和尊重公民的健康權”。草案在第二章中通過一系列具體規定,明確了公民的健康權利與義務。根據近年來的改革實踐,明確提出“公民有依法參加基本醫療保險的權利和義務”。

此外,草案還對公民的健康教育權、疫苗接種權利、特殊情況下的知情同意權、個人隱私權等,以及應當履行的義務作出了具體規定。

基本藥物全部納入報銷目錄

草案第六十五條特別提出,“國家實行基本藥物制度,公布基本藥物目錄,確?;舅幬锕娇杉?、合理使用;基本藥物全部納入基本醫療保險藥品報銷目錄,實行最優惠的報銷政策”。

此外,還提出,“基本公共衛生服務由國家免費向全體公民提供;基本醫療服務主要由基本醫療保險基金和個人支付”。同時,為進一步促進三醫聯動,提出發揮基本醫療保險支付標準和方式的激勵約束作用,引導醫療衛生機構合理施治,促進患者有序流動。

依法維護醫務人員合法權益

在保障醫務人員權益方面,規定了“全社會應當尊重醫療衛生人員,維護良好的醫療衛生服務秩序;國家依法維護醫療衛生人員合法權益,保障醫療衛生人員執業環境;國家建立符合醫療衛生行業特點的人事、薪酬制度,體現醫療衛生人員執業特點和技術勞動價值;對在基層和艱苦邊遠地區從事醫療衛生服務的人員實行特殊優惠政策”。

柳斌杰表示,《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法(草案)》在起草過程中主要堅持四個方面的基本立法思路,一是通過立法反映醫療衛生事業的基本規律,明確中國特色的基本醫療衛生制度和醫療衛生事業的發展方向;二是明確公民的基本健康權益,并保障其公平可及;三是明確各級政府在保障公民基本健康權益和推動健康工作方面的責任;四是將醫改中一些有效的、好的舉措上升為法律規定。


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